5.º Encuentro Nacional por la Armonización Legislativa y el Fortalecimiento del Sistema de Fiscalización en México

El Mtro. Aureliano Hernández Palacios Cardel es Licenciado en Economía por la Universidad Cristóbal Colón en Veracruz y Maestro en Políticas Públicas por la Universidad Torcuato Di Tella en Buenos Aires, Argentina en Convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo. Actualmente es doctorando en Historia Global Universal en Casa Lamm.

En cuanto a su trayectoria profesional, ha ocupado importantes cargos en el sector público, principalmente como encargado de las áreas de administración de las Secretarías de Obras y Servicios, Salud y también en la Secretaría de Educación de la Ciudad de México.

Fue Director General y Auditor Especial del Gasto Federalizado en la Auditoría Superior de la Federación.

El Mtro. Hernández Palacios cuenta con una destacada experiencia como ponente en diversos foros nacionales, con temas relacionados a la fiscalización. Asimismo, ha participado en seminarios y programas internacionales, entre los que destacan el Anticorruption Global Forum del Banco Mundial en Washington D.C. y el U.S. Political Institutions and U.S. Mexico Relations Program en la Universidad de California en San Diego.

La Lic. Emma Guadalupe Félix Rivera. Auditora Superior del Estado de Sinaloa es Licenciada en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad de Occidente, Campus Culiacán, generación 1988-1992, Titulada con Mención Honorifica. Profesionalmente se ha desempeñado como Integrante del Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización 2019-2021; Auditora Superior del Estado de Sinaloa, Integrante de la Comisión Permanente de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. como Comisaria 2018-2020; Secretaria Técnica de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo del Estado de Sinaloa; Asesor Jurídico adscrito a la Subsecretaría de Egresos, en la Secretaría de Administración y Finanzas del Gobierno del Estado de Sinaloa; Magistrada de Sala Regional Sur (Mazatlán, Sinaloa) y Magistrada de Sala Regional Zona Centro (Culiacán, Sinaloa), en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Sinaloa; así como Asesora Jurídica y Dictaminación al sector público, privado y a particulares, en materia administrativa, fiscal, auditoría pública y responsabilidades administrativas.

El Mtro. Jorge Valverde Islas Economista hidalguense egresado de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH).

Cuenta con una sólida formación académica y una amplia trayectoria en el servicio público, particularmente en los ámbitos de fiscalización, finanzas públicas, evaluación del desempeño, control gubernamental y rendición de cuentas. Es Maestro en Administración Pública con énfasis en Finanzas Públicas por el Instituto de Administración Pública del Estado de Hidalgo y Maestro en Evaluación de Políticas Públicas por IEXE Universidad. Su preparación se complementa con diplomados en análisis de políticas públicas, alta dirección y auditoría gubernamental, así como con una especialización en combate a la corrupción por la Secretaría de la Función Pública.

Dr. Jorge Alejandro Ortiz Ramírez Obtuvo el doctorado en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), asimismo cuenta con estudios de doctorado en The State University of New York. Realizó un Programa Posdoctoral en Control Parlamentario y Políticas Públicas de la Universidad de Alcalá de España y la IAPAS. Es maestro en Administración Pública por la School of Public Administration of The University of New Mexico y licenciado en economía por la Universidad de Guadalajara. Ha participado en diversos foros, entre los que destacan el Seminario Internacional de Auditoría en la National Audit Office de la República de China, el XXIII Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y la mesa “Pioneering UNCAC´s Subnational IRM: Lessons from Mexico” en el marco de la Décima Sesión de la Conferencia de los Estados Parte de la UNODC- United Nations Office on Drugs and Crime. Es autor de distintas obras en materia de control gubernamental y fiscalización superior, entre las cuales se encuentran los libros “Panorama de la Fiscalización en México 2015”, “El impacto de la fiscalización superior en la eficacia del gobierno”, “Guía para correlacionar la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación con el Sistema Nacional Anticorrupción” y “Panorama de la Fiscalización en México 2016”. Actualmente se desempeña como Auditor Superior del Estado de Jalisco.

Originario de Pachuca, Hidalgo, es Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde también obtuvo la Especialidad en Derecho Fiscal. Cuenta con una Maestría en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México, y actualmente cursa estudios de Doctorado en el Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México.

Como parte de su formación continua, ha realizado diplomados en Planeación Estratégica en la Universidad Panamericana; en Presupuesto Basado en Resultados por la UNAM y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; así como en Gestión Estratégica de las Finanzas Públicas, impartido por el Instituto del Banco Mundial y el Tecnológico de Monterrey.

Cuenta con más de 20 años de experiencia en el sector público, tanto a nivel federal como en la Ciudad de México, especializado en materia fiscal y presupuestal. Ha desempeñado diversos cargos en la Subsecretaría de Egresos y en la Procuraduría Fiscal, además de haberse desempeñado como consultor del Banco Mundial.

En el ámbito privado, ha ejercido la profesión como litigante y consultor en diversos despachos jurídicos, consolidando una trayectoria integral en el análisis y aplicación del derecho.

En el ámbito académico, ha impartido cursos y diplomados en temas como Presupuesto basado en Resultados, Administración Pública, Política Fiscal e Impuestos Locales. Es autor de diversas publicaciones de investigación y divulgación en materia de rendición de cuentas, derechos humanos y fiscalización.

Se desempeñó como Procurador Fiscal, cargo desde el cual fortaleció la política fiscal y la defensa jurídica hacendaria.

Actualmente, es Auditor Superior de la Ciudad de México, cargo que asumió el 1 de mayo de 2021, desde el cual encabeza las labores de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas en la capital del país.

Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, cuenta con una sólida formación académica complementada por una Maestría en Derecho Fiscal por la Universidad del Valle de México, así como especialidades en Derecho Corporativo por la Universidad Autónoma de Querétaro y en Fiscalización de Impuestos en México por el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas. Su preparación se fortalece con diversas certificaciones, diplomados y cursos de actualización en materias fiscal, laboral, penal y corporativa.

Cuenta con una amplia trayectoria en el sector público, destacando actualmente como Auditor Superior del Estado de San Luis Potosí, cargo que ocupa desde octubre de 2023. Previamente, se desempeñó como Consejero Jurídico del Gobierno del Estado, así como Director General Jurídico de la Secretaría General de Gobierno. Asimismo, ha ocupado diversos cargos relevantes en el ámbito legislativo y municipal, incluyendo su labor como asesor en el Honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí y como Contralor Interno Municipal.

Su experiencia profesional inició en el ámbito privado como abogado postulante independiente, además de haber colaborado en el sector público desde etapas tempranas de su formación, realizando su servicio social en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

En el ámbito académico, se desempeña actualmente como catedrático en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, donde imparte asignaturas relacionadas con los mecanismos constitucionales de defensa jurídica y la justicia constitucional, contribuyendo a la formación de nuevos profesionistas del derecho.

Licenciada en Administración por la Facultad de Economía, Contaduría y Administración de la Universidad Juárez del Estado de Durango, egresada con mención honorífica – medalla Benito Juárez; la Auditora Superior del Estado cuenta con estudios de Maestría en Finanzas, por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Laguna. Ha tomado Diplomados en temas como: PbR, Control Interno, Buzón Digital, Declaraciones Patrimoniales, Presupuestos, entre otros. Además de Seminarios en Ética, Integridad y Valores en Materia Anticorrupción, Contabilidad Gubernamental, etc. Es una persona que cuenta con conocimiento en temas de Comunicación de Negocios y Planeación Estratégica, además de conocer y manejar los idiomas de inglés, italiano y francés. Su experiencia profesional es amplia, desde el 2004 dentro del sector público fue Secretaria Técnica del Secretario de Finanzas y de Administración del Estado, posteriormente en 2005 ya como Directora de Planeación Financiera de la Secretaría de Finanzas y de Administración del Estado; durante el periodo de 2011 a 2013 se desempeñó como Subsecretaria y encargada de despacho de la Secretaría de Contraloría del Estado. En 2013, tomó el cargo de Directora de Administración y Finanzas del Municipio de Durango, durante la gestión municipal 2013-2016; y Catedrática de Maestría en Universidad Tecmilenio Durango. En 2022 toma protesta como Auditora General A de la Entidad de Auditoría Superior del Estado de Durango, para julio del 2023 es seleccionada por los integrantes de la Sexagésima Novena Legislatura del H. Congreso del Estado de Durango, tomando protesta como Auditora Superior del Estado para el periodo 2023-2030.

Keops Gibrán Torres Hernández es Consejero Presidente del Consejo de Participación Ciudadana y del Consejo Coordinador del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Durango. Duranguense egresado del Instituto Tecnológico de Durango y Maestro en Políticas Públicas por la Universidad Autónoma de Durango. Cuenta con estudios especializados en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Graduate School of Political Management de la Universidad George Washington, también, en Administración Pública por la Universidad Juárez del Estado de Durango, entre otros diplomados en distintas materias. Ha sido profesor en distintas instituciones de educación superior, entre ellas el Instituto Tecnológico de Durango y la Universidad Autónoma de Durango. Es editorialista analista especializado en políticas públicas, administración pública, transparencia y acceso a la información, y materia anticorrupción en diversos periódicos y revistas. Cuenta con 28 años de experiencia en el servicio público. A nivel directivo se ha desempeñado en distintas dependencias del Gobierno del Estado de Durango. En la Secretaría General de Gobierno del Estado de Durango como Director de Planeación y Sistemas, presidió y formó parte de distintos comités, como el de transparencia y el de adquisiciones, arrendamientos y servicios, entre otros. De 2022 a la fecha es Consejero de Participación Ciudadana del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Durango. A nivel nacional, en la Red Nacional de Comités y Consejos de Participación Ciudadana y Social, de los sistemas estatales y nacional anticorrupción, fungió como Presidente de la Comisión de Comunicación, Secretario de la Comisión de Municipios e integrante de la Coordinación Técnica.

Licenciado en Derecho egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Juárez del Estado de Durango. Maestro enCriminologíapor el Centro de Estudios Superiores en Ciencias Penales de Baja California. Especialista en Antilavado deDinero con certificación internacional de laorganización ACAMS. Actualmente ocupa el cargo de Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción del Estado de Durango. Es integrante del Consejo Coordinador del Sistema Local Anticorrupción de Durango y Vice-Presidente Zona Noreste de la Convención Nacional de Fiscales Anticorrupción CONAFA (Coahuila, Durango, Nuevo León, Tamaulipas yZacatecas). En suexperiencia profesional en el servicio público se destacan los siguientes cargos: • Secretario de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Director de Seguridad Pública Municipal del Municipio de Durango. • Subsecretario del Sistema Penitenciario Estatal de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Vocal del Comité del Servicio de Carrera y Profesionalización de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario. • Coordinador Regional Noreste de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario. • Subsecretario de Participación Ciudadana, Prevención y Reinserción Social de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Director General de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Director General de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Subprocurador de Justicia del Estado de Durango de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Durango. • Director General del Centro de Readaptación Social No. 1 de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Durango. • Director General de la Policía Judicial del Estado de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Durango. • Director Operativo de la Policía Judicial del Estado de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Durango.

Contador Público egresada de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Juárez del Estado de Durango. Maestra en Impuestos egresada del Instituto de Especialización para Ejecutivos, S.C. De 16 Agosto 2025 a la fecha, Secretaria de Contraloría del Estado de Durango. De Noviembre 2022 – Noviembre 2023, Presidenta de la Asociación Nacional de Contraloras y Contralores de Institutos Electorales de México. De Enero 2019 – Enero 2025, Contralora General en el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango. De Febrero 2017 – Diciembre 2018, Enlace de la Entidad de Auditoría Superior del Estado de Durango en el Sistema Local Anticorrupción. De Octubre 2009 – Octubre 2016, Subdirectora Administrativa en el Instituto para la Infraestructura Física Educativa del Estado de Durango. De Abril 2007 – Septiembre 2009, Subdirectora Administrativa en Transformadora Durango, Gobierno del Estado de Durango. De Septiembre 2004 – Abril 2007, Directora de Gasto Público en la Secretaría de Finanzas y de Administración del Gobierno del Estado de Durango. De Febrero 2003 – Julio 2004, Catedrática en la Universidad España. De Septiembre 1995 – Diciembre 2002, Jefe de Auditoría Social en la Contraloría Municipal, Gobierno del Municipio de Durango. De Julio 1996 – Septiembre 1998, Líder de Proyecto, Proyecto de Reingeniería de Procesos del Gobierno Municipal de Durango. De Abril 1995 – Mayo 1996, Auxiliar Contable en el Despacho Contable Flores García Contadores Públicos. De Agosto 1991 – Enero 1994, Auxiliar Contable en el Despacho Contable Fabre Fernández Contadores Públicos.

Maestro de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, de la Universidad Juárez del Estado de Durango. Secretario de Contraloría de 2014 a 2026. Subsecretario de la Contraloría de 2013 a 2014. Director Jurídico y de Normatividad de la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa de 2010 a 2013. Jefe del Departamento de Normatividad de la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa de 2005 a 2010.

CARGOS HONORIFICOS. Coordinador del Grupo de Trabajo de las Normas Profesionales de Fiscalización, del Sistema Nacional de Fiscalización del año 2013 al 2016, teniendo así participación en la creación de las Normas Profesionales de Fiscalización, que fueron publicadas en el año 2013 y 2015. Coordinador Regional de la Comisión Permanente de Contralores Estado Federación en el año 2015, en donde se crearon diversos Lineamientos para la Revisión de Fondos y Programas. Presidente de la Comisión Permanente de Contralores Municipio-Estado de Durango Dgo., del año 2013 a septiembre de 2016.

Contador público egresado de la Facultad de Contaduría y Administración de la UJED y licenciado en derecho, egresado de la Universidad Interamericana para el Desarrollo, en Zacatecas.

Estudios de posgrado en impuestos, finanzas, derecho fiscal y amparo.

Experiencia como docente en la FECA, en la Universidad Autónoma de Durango, en la Universidad Interamericana para el Desarrollo y en la Universidad Panamericana (Campus Aguascalientes).

Experiencia en el sector público como Subdirector de Ingresos del Municipio de Durango (1998), Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas del Estado de Durango (2004-2005), en la delegación federal de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Auditor Superior del Estado de Durango (junio 2020 a febrero 2021).

Experiencia en el sector privado en medios de comunicación, en grupos empresariales del sector hidrocarburos y como asesor independiente en materia fiscal y como litigante en amparo contra leyes, especialmente en leyes tributarias locales, combatiendo la inconstitucionalidad de los derechos de control vehicular, derechos de registro público e impuesto predial, en diversos estados de la república.

Ingeniero Industrial por el Instituto Tecnológico de Saltillo, con una experiencia educativa y empresarial de 46 años. Especialización en desarrollo humano por la Universidad Autónoma de Guadalajara. Administrador de instituciones educativas por la Universidad Estatal de San Diego, California. Certificación y grado de Master en Programación Neurolingüística por el Quantum Leap Inc. John Grinder. Certificación en hipnosis clínica por el Centro Mexicano de Programación Neurolingüística. Diplomado en constelaciones familiares por el instituto Biofullness. Diplomado en análisis existencial-terapia por la Asociación Mexicana de Análisis Existencial y Logoterapia. Se ha desarrollado en las áreas de calidad educativa, empresarial y gubernamental, dirigiendo y asesorando Organizaciones en las que ha logrado importantes resultados, orientando su visión especialmente a maximizar el potencial de las personas, con las nuevas estrategias de la inteligencia emocional, la programación neurolingüística y con un liderazgo centrado en valores. Actividades profesionales: Conductor de programas de Calidad en la Educación desde 1985. Director de los Institutos Tecnológicos de Jiquilpan Michoacán, Tepic Nayarit y León Guanajuato. Director Técnico de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial de la Secretaría de Educación Pública. Miembro fundador de la Asociación Mexicana de Educación Continua. Directivo de la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Ingeniería. Premios y reconocimientos: Ganador del Premio Guanajuato a la Calidad en su primera edición en el año de 1997 dirigiendo al Instituto Tecnológico de León. Reconocimiento al mérito exportador en el estado de Guanajuato en el año 2007, asesorando al complejo empresarial Aleaciones Metalúrgicas S.A. de C.V. Ganador del premio Génesis 2016 al mérito profesional. Autor de los libros: Tres espacios esenciales: Familia, escuela y trabajo. AQUA ediciones 2015. De la crisis a la prosperidad. AQUA ediciones 2016. ¿Y el liderazgo para qué? AQUA ediciones 2020. Actualmente: Asesor permanente del complejo empresarial Aleaciones Metalúrgicas S.A. de C.V. Director-Fundador del despacho “GÁMEZ CAPACITADORES A.C.” Conferencista en congresos y convenciones.